2022年1月1日

《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）

对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡

泰国、越南、中国、日本、新西兰和

澳大利亚10国正式生效

至此

这个全球人口最多、经贸规模最大

最具发展潜力的自由贸易区

正式启航

协定生效首日

云南首份RCEP原产地证书在昆签发

大理海关签发了

云南首份中日两国间RCEP原产地证书

首份自助打印原产地证书在磨憨口岸出炉

分析人士指出

中老铁路与RCEP机遇将产生叠加效应

产生更大的带动作用

……

下面，小编为你一一详述！

云南首份RCEP原产地证书在昆明签发

2022年1月1日8时30分，昆明海关报关大厅内，海关关员对我省首份《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书进行了审核打印。该票证书是云南玉溪恒丰万里花卉有限公司销往泰国的一批玫瑰、百合鲜切花，价值38.1万元人民币。

“这批鲜花将以零关税进入泰国市场。”云南玉溪恒丰万里花卉有限公司总经理梁秋群欣喜地介绍。

为做好RCEP的落地保障，助力云南企业抢抓RCEP机遇，昆明海关主动摸清辖区属地企业对RCEP成员国的贸易情况，针对企业关心的RCEP关税减让承诺、原产地规则、经核准出口商等内容举办专题培训班，并通过线上线下多种模式全方位开展政策宣讲，对重点企业采取“一对一”上门帮扶，助力企业充分利用RCEP红利开拓海外市场。

昆明海关所属滇中海关综合业务科科员喻敏介绍，RCEP生效后，引入了经核准出口商管理，经海关核准的出口商可以自主签发原产地声明，不必到现场进行办理，其效力等同于签证机构签发的原产地证明文件。昆明海关将持续加强对相关企业的培树，让RCEP原产地优惠政策惠及更多企业。

RCEP成员国皆为云南省重要贸易伙伴，RCEP生效实施将为云南出口货物在关税减让、快速通关、检验检疫标准、证书审核、知识产权保护等方面提供更多享惠选择和便利保障。昆明海关原产地证书智能审核、“互联网+”运用模式等便企通关政策叠加，将进一步助力进出口企业提升国际竞争力。

云南首份中日两国间RCEP原产地证书签发

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施首日，大理海关成功签发云南首份中日两国间RCEP原产地证书。大理巍山一企业生产的965箱、5111千克、货值为41338.5美元的脱水葱将凭借该份证书在日本享受RCEP关税减让。

自2019年4月1日起，日本不再给予中国输日货物普惠制关税优惠，企业只是申领非优惠一般原产地证书。RCEP协定正式生效后，中国与日本两国首次确立关税国别减让关系。

大理海关首份对日Rcep原产地证书的成功签发，标志着大理州企业首次享受《区域全面经济伙伴关系协定》带来的政策红利，并正式成为国际贸易新秩序中的一员。

首份自助打印原产地证书在磨憨口岸出炉

2022年1月1日，云南省第一份通过“智能审核+自助打印”模式RCEP原产地证书，在磨憨口岸的勐腊海关业务大厅签发。

当天上午9时40分签发后，通过国际贸易“单一窗口”向勐腊海关申请签发RCEP原产地证书的西双版纳东鸣国际货运有限公司工作人员，使用自助打印机不到一分钟就打印出了证书。

“这批货物有3990件23吨，是出口到泰国的新鲜葡萄，货值为24.3万元人民币，预计能在泰国享受约7.2万元人民币的关税减让。”该公司经理何照师高兴地说，有了RCEP原产地证书，公司全年出口东盟的产品至少可以享受30万元的关税优惠。今后对扩大出口、提升在东盟消费市场的份额，信心更足了。

“RCEP生效后，区域内的货物贸易最终零关税产品将会达到90%以上，针对东盟的出口汽车和配件关税立即降为零。”勐腊海关相关负责人介绍，为做好RCEP出口原产地签证的落地工作，勐腊海关前期成立RCEP生效实施准备工作专班，分“四个一”步骤完成政策解读和企业宣传，通过开展送教上门活动，一对一培训，有效解决辖区企业在吃透RCEP的原产地规则和实际系统操作中存在的问题，确保RCEP生效后，优惠政策及时落到实处。

中老铁路与RCEP机遇将产生叠加效应

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对推动区域经贸合作发展意义重大。有分析人士指出，RCEP机遇与中老铁路将产生叠加效应，产生更大的带动作用。

中老铁路自2021年12月3日通车以来，“满月”在即，它给沿线百姓及企业的获得感如何？记者进行了采访。

老挝人出行舒适便捷

“这是我第一次坐火车，火车开得好快呀！”来自老挝乌多姆赛省的坎璞·西冯赛对自己的中老铁路初次体验感到无比兴奋。

中老铁路通车后，此前从未坐过火车的坎璞·西冯赛迫不及待地带上父母和3个孩子，从万象乘坐火车回家。“从万象到乌多姆赛，不到3个小时就到了。铁路开通之前，坐公交车需要21个小时，就算是自己开车，最快也得13个小时。”她说，火车的便捷不言而喻。

老挝《万象时报》记者维西·特巴拉多次乘坐“澜沧号”列车往返老挝境内各个站点。“‘澜沧号’红蓝白相间的流线型车体，让我们觉得特别亲切，因为老挝国旗就是由这3种颜色组成的，设计美观，而且很有意义。”维西·特巴拉自豪地说。

“安全、便捷、高效的铁路运输，改变了老挝人的出行方式。”维西·特巴拉说，中老铁路列车不同票价能够满足不同人群的需求。目前车票非常抢手，很多人凌晨就去排队买票，甚至一等座也一票难求。

闫梅是一位居住在万象的老挝籍华人。闫梅出生在老挝，在老挝长大、工作、成家，此前几次回中国探亲，便捷的中国高铁给她留下了深刻的印象。

2021年12月3日，中老铁路开通后，闫梅的儿子想让母亲也感受一下老挝的铁路，于是给母亲买了从万象至琅勃拉邦的火车票。

坐在“澜沧号”动车上，闫梅感慨万千。“现代化铁路在老挝从无到有的跨越，证明老挝在快速发展，我相信未来中老铁路会给老挝带来更多的发展机遇。”

中老跨国物流高效快捷

2021年12月3日下午，两趟货运列车分别从广州和深圳始发，途经云南昆明，沿着中老铁路一路向南，抵达老挝万象市。其中，由广州始发的列车承运了中通快递老挝公司的大宗货物。

“中老铁路给我们带来的最大一个变化就是运输时间大大缩短了。”中通快递老挝公司总经理唐明永感慨地说，中老铁路开通前，他们公司到老挝的货物主要是通过货车运输，此外还有一部分海运。运输时间长，让人经常担心货物的状况，特别是农产品如果坏了怎么办。唐明永说：“幸运的是现在有了中老铁路，运输便捷。现在，我们会倾向于把更多的货物转到铁路运输，如云南的鲜花、蔬菜、水果、建材、汽配等。”

唐明永认为，中老铁路给跨国物流公司带来的另一个变化是运费降低了。“目前铁路开通快一个月，相信各方面的配套设施会越来越完善，铁路带给我们的福利也会越来越多。”

“作为一家跨国物流公司，现在最大的愿望就是希望疫情赶快消散，扩大在老挝以及其他东南亚国家的业务，同时也让更多跨国物流企业享受到中老铁路的红利。随着RCEP的生效，相信企业的发展会更快更好。”唐明永说。

RCEP是什么？

RCEP是在2012年由东盟发起的，其目标是致力于建设一个“现代、全面、高质量和互惠互利的经济伙伴关系，以推动区域内贸易和投资的增长，并为全球经济增长和发展做出贡献”。

2012年11月，在柬埔寨金边召开的第21届东盟峰会上，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度的领导人共同发布了《启动〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)谈判的联合声明》，同意在2013年初举行RCEP首次谈判。

历时八年经过多次领导人、部长级和正式谈判，2020年11月15日，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》，这标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成，也昭示着东亚地区再次成为全球多边主义和自由贸易的引领者。

RCEP下的云南机遇

习近平总书记2015年1月考察云南时明确指出，云南的优势在区位，出路在开放，希望云南发挥沿边开放区位优势，主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年，习近平总书记再次考察云南，提出以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。

云南的优势在区位，出路在开放。近来年，云南积极服务和融入国家战略，以大开放促进大发展，按照习近平总书记的要求，努力建设面向南亚东南亚辐射中心。省第十一次党代会报告提出，要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

那么，RCEP正式生效

对云南来说

又将迎来怎样的开放机遇？

RCEP对云南的重要性不言而喻。在RCEP15个成员国之间，云南与东盟国家具有很重要的区位优势，且具有一定的合作基础。

01

云南区位优势得天独厚

抢抓RCEP机遇，云南有“近水楼台”的优势：

◆得天独厚的区位优势。云南西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，全省25个边境县分别与缅甸、老挝、越南交界。北上可连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国面向南亚、东南亚、中东、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。

◆源远流长的人文优势。云南与周边国家山水相连、血脉相通、民族相依、人文相亲。“古南方丝绸之路”“茶马古道”，造就了历史上开放和鼎盛的云南。

◆日趋明显的开放优势。云南是畅通“一带一路”和长江经济带的重要节点，是参与中国—中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载省份。

◆便捷的交通优势。云南公路、铁路、航空和水运网络日趋完善，初步形成通往东南亚、南亚、东亚国家的三条便捷的国际大通道。

据昆明海关统计，2021年前11个月，云南外贸进出口2742.9亿元，较上年同期（下同）增长18.9%。其中，出口1473.4亿元，增长16.5%；进口1269.5亿元，增长21.8%；贸易顺差203.9亿元。数据显示，前11个月，全省一般贸易进出口1963.8亿元，增长21.3%，占全省外贸总值的71.6%，较上年同期提升了1.5个百分点。边境贸易进出口391.9亿元，下降7.4%，占14.3%。加工贸易进出口261.2亿元，增长21.6%，占9.5%。保税物流进出口77.1亿元，增长255%，占2.8%。

2021年12月3日，中老铁路开通。图为中老铁路国际货运冷链列车开行，中国玉溪与老挝万象正式打通蔬果冷链跨境物流新通道。

02

RCEP将为云南带来哪些机遇和挑战？

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中十五个成员国皆为云南省重要贸易伙伴，其中2022年1月1日启动实施的十国中的越南、老挝为与我省陆路口岸相接的毗邻国家。云南省商务研究院副院长刘杰介绍，RCEP生效后，将在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权等众多方面促进成员国之间相互开放与经济发展。云南具有与东盟国家合作的区位优势，且双方具有一定的合作基础，RCEP生效将进一步促进云南与东盟的合作。

以一个直观的例子来说，云南的特色蔬菜、水果出口以及东南亚热带水果进口都将更加便利。云南应进一步深化与越南、老挝、缅甸等东盟国家的合作，构建面向东盟乃至全球的产业链价值链。

云南野生菌

此外，刘杰还表示，对云南来说，RCEP也带来了挑战。如：关税减让会压缩边境地区独有的边境贸易政策优势；更加开放的区域市场也需要云南有更强的产业竞争优势。

因此，云南应抢抓机遇，进一步扩大开放，以现有的开放平台为抓手，进一步推进与东盟国家的合作，创新合作模式，积极服务国家与RCEP国家构建产业链、价值链、供应链的需求，打破在对外开放中遇到的障碍，克服对外贸易中的难点和堵点，形成与东盟国家更高质量、更深层次的合作关系，发展更高水平的开放型经济。

03

对接RCEP，云南怎么干？

2021年12月28日，第十三届省人民政府第137次常务会议召开，会议强调，要抢抓大机遇、对接大政策，在主动服务和融入RCEP上有所作为、有大作为，学好用好规则，开展先行先试，持续提升贸易和投资发展水平。

2021年6月17日，云南省商务厅网站发布《中国（云南）自贸试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动方案》，明确将通过抢抓RCEP发展新机遇、全面对接RCEP高水平规则、建设制度创新高地3方面，加快形成国际经济竞争合作新优势。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区

《行动方案》围绕压力测试、贸易自由化等方面共拟定了15条具体行动计划。充分考虑了云南自贸试验区和RCEP协定特点，在加快制度型开放方面明确了创新探索方向，以期在跨境贸易、跨境电商、跨境产能合作、跨境金融、跨境人力资源合作、跨境园区建设、跨境物流、跨境旅游等领域实现更大范围、更宽领域、更深层次的区域合作。

海关关员向企业介绍RCEP原产地规则。窦金锐 摄

此外，紧抓RCEP机遇，云南省商务厅、昆明海关等相关部门主动作为，深入开展省内外调研，组织高校智库专家和企业研究讨论，制定具体措施，让RCEP更好更快惠及企业。云南省商务厅、昆明海关等积极以线上线下结合的形式开展政策宣讲会、培训会，帮助广大进出口企业深入了解RCEP相关规则制度，在进出口贸易中更高效地利用好协定的相关优惠条款，尽早享受协定实施红利。

下一步，云南省商务厅和昆明海关将继续深入做好RCEP实施的政策服务工作，协助企业充分享受和利用RCEP关税优惠和各项原产地便利化措施，开拓RCEP成员国市场，进一步提升参与国际合作与竞争的能力。

昆明长水国际机场

云南及国际经贸界人士热议RCEP生效

云南及外国经贸界人士认为，RCEP将进一步提振全球经济复苏的信心，对区域发展和世界稳定繁荣注入活力、动力。

激发开放合作潜力

经贸界人士认为，RCEP生效，向世界释放出开放、合作的强烈信号，将提升贸易便利化水平，推动国际贸易投资增长，促进全球经济复苏。

新西兰中国国际贸易促进委员会云南办事处主任赵子恒表示，云南与新西兰在贸易和文化领域已经有诸多交流合作。来自新西兰的乳制品、葡萄酒、饮料、海鲜和肉制品受到云南消费者的欢迎。随着RCEP正式生效，未来新西兰与云南的进出口贸易有很大提升空间。对农产品来说，通关速度加快，价格会更有优势。

“这绝对是一件值得开心的事情。”昆明中心皇冠和中心假日酒店总经理李寅宁（马来西亚籍）一直关注着RCEP的进展。他表示，关税减免，许多进口商品会更实惠，将起到促进消费的作用。对于酒店来说，将有助于降低酒店经营成本。

增添区域发展动能

RCEP是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。在采访中，多位经贸界人士表示，RCEP将有力推动区域产业链深度融合，为区域合作与发展增添全新动能。

老挝中华总商会会长姚宾说，RCEP生效将会把中老铁路的便利拓展到整个东南亚市场。未来，来自RCEP成员国的货物通过中老铁路运输，整体物流绩效将实现提升。各国货物在老挝集散，老挝的特色产品也可以在RCEP政策优惠下通过中老铁路运往各个国家，从而带动老挝经济快速发展。

“RCEP生效对泰国来说是一个好消息，同时也为RCEP其他成员国提供了宝贵的发展机遇。”泰王国驻昆明总领事馆商务处商务领事龙纳德说，RCEP涵盖贸易投资自由化和便利化的方方面面，将为疫情笼罩下的全球经济注入一剂强心剂。

“云南的鲜花和葡萄深受泰国人民青睐，而泰国香米和热带水果在云南也十分畅销。RCEP将进一步推动泰国与云南的经贸交流。”龙纳德认为，RCEP中关于降低关税、减少贸易壁垒、促进跨境物流发展等方面的政策将大大降低企业的生产成本和运输成本，促进成员国之间的经贸合作。

龙纳德表示，RCEP背景下，泰国东部经济走廊建设等开放性贸易政策将吸引更多外商到泰国投资。他说，中国一直是泰国重要的贸易伙伴，未来泰国将继续推进东部经济走廊与“一带一路”建设对接，共同推动地区经济发展。

滇企积极抢抓机遇

RCEP在贸易、投资等方面的开放水平均创新高。云南企业瞄准协定实施的机遇，积极行动，增强国际竞争力。

云南锡业股份有限公司副总经理吴建勋说，RCEP生效对企业的一大利好是促进贸易便利化、提升企业竞争力。

吴建勋举例说，RCEP原产地累积规则有着明显的优势，将帮助企业优化生产和贸易效率，加强产业链供应链国际合作。另外，RCEP采用经核准出口商管理声明以及原产地自主声明模式，实行背对背原产地证书机制，这些政策都有助于企业降低成本、提高效率。

云天化联合商务企划总监李丹表示，目前企业与RCEP成员国中的13个国家有业务合作，RCEP生效后，将扩大与相关国家的合作。另外，云天化正在提升全球供应链平台功能，接下来将瞄准RCEP机遇，利用平台优势，在商贸、物流、服务贸易等领域为云南外贸企业特别是中小企业提供服务，共同提升国际竞争力。

云南首梦农业科技有限公司主要从事花卉出口贸易，客户主要来自泰国、老挝、缅甸、越南、柬埔寨等东南亚国家。公司总经理付照田说：“RCEP将在很大程度上降低贸易成本，为云南花农、企业带来更多实惠，为‘云花’走向世界提供重要支撑。”

付照田认为，鲜切花对通关效率、运输方式有很高要求。根据RCEP的协定内容，成员国将对易腐货物提供更大力度的通关便利，这将有助于保障“云花”出口质量。“中老铁路国际货运冷链列车已开通，我们已经预定两个国际货运冷链列车货柜作为尝试，也期待RCEP为云南花卉企业带来更广阔的‘朋友圈’。”付照田说。

五洲跨境电子商务公司副总经理袁玉海说，RCEP使得跨国合作门槛降低，人流、物流、资金流、信息流流动将更加便捷。跨境电商对时效的要求很高，RCEP将助推云南跨境电商快速发展。五洲跨境电子商务公司将与其他省内企业携手，与泰国、越南、马来西亚等国家深入开展跨境电商业务。

改革再出发、开放不止步

RCEP的正式生效

既是云南开放发展的机遇

也是企业家

投资云南、抢占市场的机遇